97.4 พันล้านดอลลาร์ หรือแค่หนึ่งในสี่? สองงานวิจัย ตลาดเดียวกัน

สองงานวิจัยพูดอะไรกันแน่

GCI วัดเฉพาะเงินที่เสียไปทางออนไลน์ด้วยแบบจำลอง ส่วน AGA วัดตลาดผิดกฎหมายทั้งหมดด้วยแบบสำรวจ ส่วนที่ทับซ้อนกันน้อยกว่าที่พาดหัวข่าวชวนให้คิด

ตัวเลขใหม่กว่าปรากฏในสื่อวงการราว 10–12 สิงหาคม 2026 Gaming Compliance International (GCI) ซึ่งรับงานจาก Campaign for Fairer Gambling กลุ่มเรียกร้องการปฏิรูปที่ก่อตั้งโดย Derek Webb ประเมินว่าเว็บและแอปไร้ใบอนุญาตทำรายได้ขั้นต้น 97.4 พันล้านดอลลาร์ จากผู้บริโภคสหรัฐฯ ในปี 2025 เพิ่มจากราว 67.1 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 หรือราว 45 เปอร์เซ็นต์ ผู้ประกอบการออนไลน์ที่อยู่ในระบบก็โตเช่นกัน จากราว 23 พันล้านเป็น 28.3 พันล้านดอลลาร์ แต่เพิ่มเพียงราว 23 เปอร์เซ็นต์ เมื่อรวมกัน เงินที่ผู้เล่นสหรัฐฯ เสียไปกับพนันออนไลน์เพิ่มจากราว 90.1 พันล้านเป็น 125.6 พันล้านดอลลาร์ และสัดส่วนของฝั่งไร้ใบอนุญาตขยับจากราว 74 เปอร์เซ็นต์เป็น 77 เปอร์เซ็นต์

ตัวเปรียบเทียบคือบทวิเคราะห์ของ AGA ที่เผยแพร่เมื่อ 13 สิงหาคม 2025 จัดทำโดย The Innovation Group จากแบบสำรวจผู้ใหญ่ในสหรัฐฯ 2,454 คน บทวิเคราะห์นี้ประเมินรายได้รวมของพนันผิดกฎหมายและไม่ถูกกำกับไว้ที่ราว 53.9 พันล้านดอลลาร์ ต่อปี จากยอดเดิมพันราว 673.6 พันล้านดอลลาร์ และภาษีของรัฐที่หายไปราว 15.3 พันล้านดอลลาร์ ในจำนวนนั้น ตู้เกม “ทักษะ” ที่ไม่ถูกกำกับคิดเป็นราว 30.3 พันล้านดอลลาร์ เกมคาสิโนออนไลน์ผิดกฎหมาย 18.6 พันล้านดอลลาร์ (เพิ่มเกือบ 38 เปอร์เซ็นต์จากปี 2022) และพนันกีฬาผิดกฎหมายราว 5 พันล้านดอลลาร์จากยอดเดิมพัน 84 พันล้านดอลลาร์

ทำไมตัวเลขจึงต่างกันราวสี่เท่า

สามเหตุผล: ขอบเขตสินค้าต่างกัน วิธีวัดต่างกัน และเวลาห่างกันหนึ่งปี

ทั้งสองลากเส้นแบ่งคนละจุด

ขอบเขตของ GCI ครอบคลุมพนันกีฬาออนไลน์ เกมคาสิโน โป๊กเกอร์ พนันคริปโต และลอตเตอรี พร้อมเพิ่มหมวดที่เรียกว่า White Noise Marketplace คือพื้นที่ระหว่างสิ่งที่ถูกกฎหมายชัดเจนกับผิดกฎหมายชัดเจน ซึ่งกวาดเอาคาสิโนแบบ sweepstakes และตลาดทำนายผลที่อยู่นอกการกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ของสหรัฐฯ เข้ามาด้วย ส่วนตัวเลขพนันออนไลน์ผิดกฎหมายของ AGA ไม่ได้ขยายไปไกลขนาดนั้น การที่เว็บแบบ sweepstakes ควรถูกนับว่า “ผิดกฎหมาย” หรือไม่ยังเป็นข้อถกเถียง ไม่ใช่ข้อยุติ และการขยับเส้นนี้เพียงอย่างเดียวก็เปลี่ยนตัวเลขได้ระดับพันล้านดอลลาร์

ฝ่ายหนึ่งนับจากคำบอกเล่า อีกฝ่ายจำลองจากรายได้ของแพลตฟอร์ม

การประเมินด้วยแบบสำรวจต้องอาศัยว่าผู้ตอบแยกออกว่าเว็บที่ตนใช้มีใบอนุญาตหรือไม่ ซึ่งผู้เล่นส่วนใหญ่แยกได้ไม่แน่นอน เพราะเว็บนอกประเทศทำการตลาดด้วยภาพลักษณ์แบบเดียวกับเว็บในระบบ ตัวเลขจากแบบสำรวจจึงมักต่ำกว่าความจริง ส่วนการประเมินด้วยแบบจำลองมีความเสี่ยงตรงข้าม เพราะ GCI ไม่เปิดเผยข้อมูลตั้งต้น สมมติฐานจึงตรวจสอบจากภายนอกไม่ได้ ข้อจำกัดทั้งสองไม่ใช่เรื่องอื้อฉาว แต่เป็นเรื่องปกติ และทั้งสองอย่างควรทำให้เราอ่านตัวเลขรวมแบบไม่ยึดติดกับความแม่นยำเกินไป

ตัวเลขทั้งสองมาจากผู้ให้ทุนที่มีจุดยืน

Campaign for Fairer Gambling เห็นว่าการทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมายเป็นการขยายตลาดโดยรวม ไม่ใช่การแทนที่ผู้ประกอบการผิดกฎหมาย ตัวเลขฝั่งไร้ใบอนุญาตที่สูงจึงหนุนข้อสรุปนั้น ส่วน American Gaming Association เป็นตัวแทนผู้ประกอบการที่มีใบอนุญาต ซึ่งต้องการแสดงว่าตลาดผิดกฎหมายใหญ่พอที่จะต้องปราบปราม แต่ไม่ต้องการให้ถูกอ่านว่าการกำกับดูแลล้มเหลว การพูดตรง ๆ แบบนี้ไม่ได้ทำให้งานวิจัยใดพัง เพียงแต่หมายความว่าการอ่านอย่างซื่อตรงคือการอ่านเป็นช่วง ไม่ใช่ตัวเลขเดียว

คาสิโนคริปโตอยู่ตรงไหนในข้อมูลชุดนี้

อยู่ข้างในอย่างชัดเจน แต่ในฐานะหมวดตามเขตอำนาจกฎหมาย ไม่ใช่เกรดคุณภาพ

พนันคริปโตเป็นหมวดสินค้าที่ระบุชื่อไว้ในขอบเขตของ GCI และคาสิโนคริปโตส่วนใหญ่ถือใบอนุญาตจากคูราเซา อองฌูอ็อง หรือเขตอำนาจใกล้เคียง ไม่ใช่จากหน่วยงานกำกับระดับรัฐของสหรัฐฯ สำหรับการประเมินที่มองตลาดสหรัฐฯ นั่นทำให้ถูกจัดเป็นไร้ใบอนุญาต ไม่ว่าผู้ประกอบการจะทำตัวอย่างไรก็ตาม ป้ายนี้บอกว่าใครเรียกร้องความรับผิดจากผู้ประกอบการได้ ไม่ได้บอกว่าเกมยุติธรรมหรือเงินถอนจะมาถึงหรือไม่

ความต่างนี้สำคัญในทางปฏิบัติอย่างเจาะจง ผู้ประกอบการที่ถือใบอนุญาตคูราเซาอาจให้บริการเกม provably fair ที่ตรวจสอบได้ ประกาศเงื่อนไขจริง และจ่ายเงินเร็ว แต่ก็ยังไม่มีหน่วยงานกำกับระดับรัฐให้คุณร้องเรียนหากวันหนึ่งเขาเลิกทำสิ่งเหล่านั้น สิ่งที่ใบอนุญาตกำหนดคือช่องทางเยียวยาของคุณ คู่มือของเราเรื่องใบอนุญาตคาสิโนคริปโตแต่ละแบบบังคับให้ผู้ประกอบการทำอะไรบ้างอธิบายความต่างไว้ และกฎหมายพนันตามภูมิภาคอธิบายว่าทำไมที่อยู่ของคุณเองจึงเป็นตัวตัดสินว่าอะไรถูกกฎหมาย

เนื้อหานี้ไม่ได้ชักชวนให้เล่นในเว็บที่ผิดกฎหมายในพื้นที่ของคุณ กฎหมายพนันออนไลน์กำหนดเป็นรายรัฐในสหรัฐฯ และเป็นรายประเทศในที่อื่น ตรวจสอบกฎที่ใช้กับคุณก่อนฝากเงินที่ใดก็ตาม

ห้าเรื่องที่ตัวเลขชุดนี้ควรกระตุ้นให้ตรวจสอบ

คำถามที่พบบ่อย